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优博女优HB电子:我国氢能顶层设计应有更多实质性突破

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国家能源局日前发布《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》(下简称“《能源法》”)引发氢能从业者广泛关注,氢能在附则能源词条解释时作为能源的一种被明确列入,但除此之外,全文再无氢能的任何表述,这与其它品类能源出现频次形成强烈反差。

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涉氢表述13年来仍在原地踏步

早在2007年,首次面向社会征集意见的《能源法》(征求意见稿)第一百三十九条 [术语的法律解释]中就将氢能列为新能源的一种。13年过去,氢能在2020年版的《能源法》中仍只作为能源的一个品类出现在第十一章附则第一百一十五条(术语的法律解释)中,不得不说涉氢内容上并未取得实质性的进展。

事实上,依靠内生动力,氢能产业近年来在国内得到快速发展,据不完全统计,2020年春节后至今,仅公开金额的国内制氢项目及配套工程累计投资就超过500亿元。目前30多个省、市已出台涉氢规划和政策,氢能产业链在优势地区已具备一定规模,带动众多企业在制氢、储运、加注、燃料电池及整车等多个环节布局。

氢能下游应用场景也不断延伸,乘用车、客车、物流车、轨道交通车辆和船舶均实现搭配氢燃料动力的成功示范。应用规模不断扩大,据统计,截止2019年底氢燃料电池汽车保有量超6500辆,建成加氢站累计突破60座。

对此,清华大学教授、国际氢能协会副主席毛宗强明确指出,《能源法》对氢能重视不够,远远落后国内氢能产业的实践和发展。

氢能定位模糊参与路径受阻

氢能未列入能源法任何一个具体能源分类中,从目前对各类能源名称的定义来看,非化石能源和可再生能源均强调了一次能源属性,氢能似乎仅可归类为“清洁能源”。遗憾的是,清洁能源在本次《能源法》正文中仅出现1次,且仅针对农村能源资源开发,要求“提高清洁能源在农村能源消费中的比重” 。作为对比,非化石能源和可再生能源分别出现8次和23次。

相比其他能源,氢能终端应用更为多样,一方面作为能量媒介,实现多种能源转换和存储,助力可再生能源消纳及电气化比例的提升;另一方面作为燃料可广泛应用于交通、工业、建筑和民用等领域,实现能源领域深度脱碳,并可加大可再生能源非电利用水平。

氢能在能源中定位的缺失,使其在促进可再生能源发开发和能源低碳化发展方面的潜力被忽视,将严重制约氢能在现代能源体系中发挥重要作用,也无法体现《能源法》 “能源各品种协同互济、优化整合”的初衷。

国际能源巨头BP认为,明确氢在能源体系中的定位非常重要。氢能在全球能源将向低碳、清洁化方向转型中扮演着至关重要的角色。对于中国来说,氢是实现能源安全、低碳、多元、电气化转型升级和实现氢能技术“弯道超车”乃至“换道超车”的重要手段和必要补充。

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